福建省深化考試招生制度改革實施方案(3)

　　2016年省教育廳制定福建省普通高中學生綜合素質評價實施辦法并報教育部備案后，向社會公布;2016年秋季，在部分普通高中開展學生綜合素質評價改革試點;2017年秋季，全省普通高中新生開始全面實施學生綜合素質評價。2017年8月底前，省教育廳制定出臺福建省中等職業學校學生綜合素質評價實施辦法;2017秋季，全省中等職業學校新生開始實施學生綜合素質評價。

　　4.推進高職院校分類考試改革。高職院�？荚囌猩�與普通高等學校相對分開，實行“文化素質+職業技能”評價方式。2020年起，普通高中畢業生報考�？聘呗氃盒＃瑓⒓勇殬I適應性測試，文化素質考核使用高中學業水平考試成績，參考綜合素質評價。2020年起，中等職業學校畢業生報考�？聘呗氃盒�，參加省里統一組織的職業技能測試，文化素質考核使用學業水平考試成績，參考學生綜合素質評價。2017年，高職院校分類考試招生成為高職院校招生主渠道，學生也可參加統一高考進入高職院校。

　　2016年，省教育廳制定出臺高職院校分類考試實施辦法。2018年，省教育廳制定出臺普通高中畢業生職業適應性測試實施辦法和中等職業學校畢業生職業技能測試實施辦法。2020年起，實施新的高職院校分類考試招生制度。

　　5.深化考試內容改革。堅持立德樹人，有機融入社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、依法治國理念等�？茖W設計命題內容，增強基礎性、綜合性、時代性、實踐性，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。加強普通高中學生實驗能力、動手操作能力考查，加強中職學生專業基本技能與基本實踐操作能力考查。積極探索筆試、面試、實踐操作等多樣化的評價方式，科學有效地評價學生的綜合能力。2016年起，統一高考使用國家卷。

　　(三)改革招生錄取機制

　　1.改革招生錄取方式。改進高校招生投檔錄取模式，逐步推行按專業“一檔多投”錄取模式改革，增加學生和高校的雙向選擇權。本科院校藝術類招生繼續實行按專業“一檔多投”錄取。2017年起，使用統一高考成績錄取的�？聘呗氃盒５恼猩�，實行按專業“一檔多投”錄取。待條件成熟時，減少本科院校招生錄取批次。

　　2.完善高校招生管理機制。加強學校招生委員會建設，在學校招生計劃安排、招生政策和錄取規則制定、招生重大事項決策等方面充分發揮作用。聘請社會監督員參加學校招生錄取過程的監督，增加工作透明度。健全考試錄取申訴機制，及時回應處理各種問題。全面實施招生問責制，由校長簽發錄取通知書，對錄取結果負責。

　　3.完善和規范各種特殊類型招生。進一步規范高校自主招生、保送生、高水平藝術團、高水平運動隊等特殊類型招生管理，公開招生辦法、考核程序和錄取結果，嚴格控制招生規模，強化考生報考資格審核、公示和監督。自主招生試點高校要合理確定考核內容和程序，加大對具有學科特長、創新潛質優秀學生的選拔力度，創新人才選拔辦法。

　　4.拓寬社會成員終身學習通道。擴大社會成員接受多樣化教育機會，中等職業學�？蓪嵭凶�冊入學，成人高等學歷教育實行彈性學制、寬進嚴出。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務。探索建立多種形式學習成果的認定轉換制度，促進多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接，構建人才成長的“立交橋”。省教育廳制定出臺具體實施辦法。

　　(四)啟動高考綜合改革

　　1.改革考試科目設置。2021年起，統一高考科目為語文、數學、外語3門，不分文理科，其中外語科目提供2次考試機會。考生總成績由語文、數學、外語3門成績和普通高中學業水平等級性考試3門選考科目成績組成。選考科目由考生根據自身興趣、特長和高校選考科目要求，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等6門科目中自主選擇3門。

　　2.改革錄取機制。建立基于統一高考和普通高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元評價的普通高校招生錄取機制。2018年6月底前，招生高校要根據本校辦學特色和人才培養需要，按專業提出對考生學業水平考試選考科目要求和綜合素質評價使用辦法，并向社會公布。

　　3.改革完善高校人才選拔制度。高校要把考試招生制度改革作為提升辦學質量、促進內涵發展的重要抓手，從科學選拔人才、促進學生健康發展、增加學生選擇權的高度，統籌考慮辦學定位、學科特色、培養需求等，改革學科專業設置，研究制定不同學科門類或專業(類)的錄取要求。

　　2018年6月底前，向社會公布高考綜合改革實施方案。2021年起，實施新的普通高校招生考試制度。

　　(五)加強考試招生監督管理

　　1.加強信息公開。深入實施“陽光工程”，健全分級負責、規范有效的省、市、縣(區)教育行政部門、高校、中小學等多級信息公開機制。加強招生信息管理與服務平臺建設。進一步擴大信息公開范圍，規范公開程序和內容，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等，自覺接受考生、學校和社會監督。

　　2.強化制度建設。健全政府部門協作機制，加強考試安全管理制度建設，明確各級教育行政部門和教育考試機構的考試管理與安全保密責任，層層落實，構建科學、規范、嚴密的考試安全體系。加強考試加分管理，嚴格資格審核、認定和公開程序。健全誠信制度，加強考生誠信教育和誠信檔案管理。

　　3.加大違規查處力度。進一步完善機制，強化對報名、考試、招生錄取全過程的監督檢查。嚴明考試招生工作紀律，嚴格執行《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》等規定，嚴肅查處違法違規行為，嚴格追究當事人及相關人員責任，及時通報查處結果。構成犯罪的移送司法機關，依法追究刑事責任。

　　三、組織保障

　　(一)加強組織領導

　　考試招生制度改革是教育領域綜合改革的關鍵環節，關系人民群眾切身利益和社會和諧穩定。省教育廳要抓緊研究制定配套文件，加強分類指導，及時研究改革中遇到的新情況、新問題，不斷總結經驗，調整完善工作措施。各設區市、平潭綜合實驗區要充分尊重教育規律，結合實際，制訂本地考試招生制度改革實施方案，經省教育廳備案后向社會公布實施。各地、各有關部門和高校要切實加強組織領導和統籌協調，做好風險評估和預案，確�？荚囌猩�制度改革順利實施。

　　(二)強化條件保障

　　編制部門要按照《中央編辦、教育部、財政部關于統一城鄉中小學教職工編制標準的通知》(中央編辦發〔2014〕72號)要求，及時將縣鎮、農村高中教職工編制標準調整為城市標準，滿足實施普通高中學業水平考試師資需求。財政部門要會同有關部門制定普通高中生均公用經費標準，為普通高中學校正常運轉提供條件保障;財政部門要統籌安排經費，進一步加強標準化考點建設。財政、物價部門要適時調整考試招生收費項目標準，確保各類考試的順利實施。加強省、市、縣三級考試機構建設，各市、縣(區)要整合原有力量，組建職能相對集中統一的考試機構。省教育廳要加強命題、考務隊伍建設，提升教育考試專業化水平。

　　(三)加強宣傳引導

　　各地、各有關部門、高校和新聞媒體要加強考試招生制度改革宣傳工作，及時做好政策解讀，讓公眾全面準確地了解改革方案，給考生和社會以明確、穩定的預期，凝聚社會共識，夯實改革基礎。堅持正確的輿論導向，加強輿情監測和引導，及時回應社會關切，為深化改革營造良好輿論氛圍。

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